Уряд оприлюднив порядки щодо підготовки, оцінки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм

Уряд України продовжує роботу над реформуванням управління публічними інвестиціями (Public Investment Management).  

Кабінет Міністрів України затвердив Постанову «Деякі питання управління публічними інвестиціями», що регламентує порядки реалізації реформи УПІ.  

Порядки розроблені в співпраці Міністерства розвитку громад та територій України з Міністерством економіки, Міністерством фінансів, українських та міжнародних експертів, зокрема передбачають:

• підготовку публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій;
• формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) і галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади);
• оцінку публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій;
• реалізацію публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні.

Реформа УПІ поєднує стратегічне і середньострокове бюджетне планування, що дозволить спрямовувати фінансовий ресурс держави на ключові проєкти відповідно до пріоритетів уряду, та з урахуванням актуальних потреб українців, забезпечуючи прозорість, підзвітність та ефективність використання коштів на всіх рівнях.  

Запроваджені зміни формують єдиний підхід до роботи з публічними інвестиційними проєктами, що буде імплементовано через Єдину інформаційну систему, складовою якої є екосистема DREAM.  

 - Важливо, аби процес відновлення та розвитку був безперервним, адже від цього залежить якість умов життя людей в Україні. Саме тому нашим першочерговим завданням є впровадження системних змін, завдяки яким інвестувати кошти у відбудову України – і державні, і міжнародні – стане простіше, а правила будуть зрозумілим для всіх інвесторів. Затвердження порядків роботи з проєктами є основою для впровадження якісно нової системи управління публічними інвестиціями. Завдяки виваженій і послідовній реалізації інвестиційної політики ми зможемо залучити більше коштів, у тому числі – міжнародних, до проєктів відновлення на національному, регіональному та місцевому рівнях, – зазначив Віцепрем'єр-міністр з відновлення – Міністр розвитку громад та територій України Олексій Кулеба.

Зазначені порядки ґрунтуються на найкращих світових практиках, зокрема The UK 5 Case Model та рекомендаціях TBI та EIB JASPERS. Крім того, порядки передбачають реалізацію проєктів за принципами відбудови «краще, ніж було» (build back better), з урахуванням соціальних аспектів, аналізу впливу на довкілля, принципів безпечності, енергоефективності, інклюзивності, гендерної рівності.  

Секторальні міністерства вже працюють над підготовкою пропозицій до Середньострокового плану пріорітетних публічних інввестицій, що має бути затверджений в травні 2025 року.  

Урядова команда разом з партнерами та командою Проєктного офісу DREAM готує розʼяснювальні та навчальні кампанії, щоб допомогти ініціаторам та виконавцям ПІПів не лише зрозуміти логіку реформи, підвищити їх спроможність, а й ефективно працювати з цифровими інструментами, що лежать в основі її реалізації.  

Наразі триває оновлення функціоналу екосистеми DREAM - ключового інструменту формування Єдиного проєктного порфелю публічних інвестицій, щоб гарантувати чіткий та зрозумілий механізм впровадження реформи УПІ.  

Дякуємо партнерам з Європейської комісії, Уряду Великої Британії, Світовому банку, UK IPA, Інституту Тоні Блера, Open Contracting Partnership, проєкту «Цифровізація для зростання, доброчесності та прозорості» (UK DIGIT) Проєктному офісу DREAM, Офісу Зеленої трансформації та DIXI Group,  за допомогу в розробці та підготовці порядків.